荷兰政府正在推进“政府数字自主工作环境”(DAWO)项目,旨在构建基于Linux的自主数字办公体系,降低对微软Windows及Office生态的依赖。该项目由荷兰内政与王国关系部牵头,涵盖操作系统、办公软件、协作工具、云服务与运维平台,于2026年7月获得中央政府支持,由跨部门政府运营委员会授权SSC-ICT、DICTU和DUO-ICT三家中央IT机构联合实施。
该项目的核心动因源于对数字主权与安全风险的考量。2025年美国政府对海牙国际刑事法院(ICC)实施制裁期间,微软停止向其提供电子邮件等服务,促使荷兰政府将数字基础设施独立性提升至国家安全层面,尝试建立能够在特殊政治或政策环境下独立运作的数字应急体系。
在技术架构选型上,项目团队放弃了依赖商业公司支持的openSUSE和Fedora,选择采用源于荷兰本土的NixOS发行版。Nix软件包管理系统具备可重复配置与可验证性,配置代码复用率达80%至90%,并且兼容SBOM(软件物料清单)理念,提升了漏洞追溯与修复效率。同时,团队为NixOS开发了图形化管理界面,降低Windows管理员的学习成本,并在安全防护许可范围内推进社区开放共享。
目前DAWO已在荷兰部分中央及地方机构展开测试,斯海尔托亨博斯、赞斯塔德、埃德、阿姆斯特丹和格罗宁根等8个城市参与了由荷兰市政协会(VNG)组织的实践验证,测试对象涵盖技术专家、普通公务员及市议员。试点运行主要依赖性能要求较低的退役笔记本电脑,通过延缓硬件淘汰降低采购成本与电子垃圾排放。
项目团队指出,开源迁移并非单纯消除成本,而是将原有的软件许可证支出转向本土托管、开发与运维,以此培养本地技术人才及产业生态。虽然DAWO尚未公布全面的正式推广实施时间表,但开发团队计划于2027年推出DAWO 1.0版本,并推动Linux桌面系统在公共服务体系中的大规模应用。